马鞍山将加快财政破百亿步伐！
发挥财政职能 构建财政经济良性互动格局--市财政局局长魏正平谈“十一五”发展思路
(2005-12-16)
“十一五”时期，财政政策将以推动改革为动力，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。经过5年的努力，到“十一五”末的2010年，全市财政收入达到140亿元。日前，市财政局局长魏正平就贯彻党的十六届五中全会精神时如是开头。
魏正平认为，要实现这个目标，“十一五”期间我市要努力做大财政收入这个“蛋糕”。为此，必须要贯彻落实稳健的财政政策，充分发挥财政分配结构的内在潜能，积极抢占未来经济结构战略性调整的制高点，不断增强经济发展的内在动力，支撑财政收入稳步增长。大力支持经济结构调整，完善支持经济发展的方式，在综合运用财政贴息、税收政策等多种财税手段的基础上，逐步实现从“单一支持”转变到“组合支持”。着力打造现代制造业、旅游休闲和绿色农副产品三大基地建设。积极推动支持企业突破新贸易壁垒，促进外向型经济发展。强化财税征管机制，认真贯彻《财政违法违规行为处罚条例》，纠正各种财税违法违纪问题。全面深化公共财政支出改革，逐步建立公共财政框架下的政府非税收支管理新机制。完善部门预算制度、国库管理制度、政府采购制度改革，进一步理顺和规范市与区(县)的财政分配关系和管理体制。
魏正平说，要深入贯彻中央和省市关于“三农”政策的规定，推进农村综合改革。按照公共财政的要求和WTO《农业协议》的有关规则调整财政支农政策，建立以农业公共事务为中心的政府财政支农政策体系。支持农业综合生产能力建设，推动农业生产向规模化、集约化转变。增加基础设施建设投入，加快农村城镇化步伐，统筹城乡发展。充分运用促进农民增收的各项财政政策，完善财政涉农补贴方式改革，调动农民的积极性，推进农业和农村经济结构调整。充分利用好“绿箱政策”，加大对农业科研、病虫害防治、农业科研人员培训的力度，支持农民合作组织建设，并大力推进“农村劳动力转移培训阳光工程”，提高农民应对市场化水平。
魏正平说，建立财政风险管理机制，是保证财政经济良性互动的重要一环。“十一五”期间，我们将建立政府债务风险监测和预警机制，以及突发性公共风险的财政预警应对机制。积极应对增值税转型、个人所得税、消费税、内外资企业所得税合并等新一轮税制改革。认真研究上级财政金融政策，努力构建迎接“长三角”产业转移的财税政策平台，促进我市经济发展。努力完善财政社会保障机制，打造我市经济发展的安全阀。逐步建立社会保障预算，继续完善城镇社会保障制度，基本实现两条保障线向一条保障线并轨。推动农村社会保障制度的建立与完善。认真落实关于就业与再就业的各项扶持政策，构建统一、开放的就业服务体系，做好社会制度与就业政策的衔接工作，建立促进就业的长效机制。
