顶.   现在两市各方面的合作确实很紧密.

全省....经济文化中心城市合肥市

      合肥，安徽省省会，位于中国中部（北纬３２°、东经１１７°），长江淮河之间、巢湖之滨，通过南淝河通江达海，具有承东启西、接连中原、贯通南北的重要区位优势。

      合肥是一座有２０００多年历史的古城，素以“三国故地、包拯家乡”而闻名海内外，自东汉末以来，合肥数为州郡治所，一直是江淮地区重要的行政中心和军事重镇。

      “合肥”之名，最早出现在大文学家、史学家司马迁的《史记·货殖列传》中：“合肥受南北潮，皮革、鲍、木输会也”。秦汉之交，合肥正式建立“合肥县”，属九江郡。东汉刘秀升合肥为侯国，三国时为扬州治所。明清时为庐州府治，故又别称为“庐州”。合肥解放后由县设市，三年后安徽省人民**正式成立，驻合肥市。

      合肥市辖瑶海、庐阳、蜀山、包河４区和肥东、肥西、长丰３县，并赋予合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合试验区市级管理权限。全市行政辖区总面积为７０２９．４８平方公里，其中巢湖水面面积２３３．４平方公里；市区总面积８３８．５２平方公里，其中巢湖水面面积７２．９３平方公里，新增南岗镇面积９１．９５平方公里，新增烟墩乡面积１０６．７８平方公里，市区建成区面积为２２４平方公里。

      ２００６年，合肥市全面和超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，经济社会保持了又好又快的发展势头，实现了“十一五”的良好开局。初步测算，全市生产总值（ＧＤＰ）突破千亿大关，达１０７３．８６亿元，按可比价格计算，比上年增长１７．５％，创近１０年来最高水平。全年完成全社会固定资产投资８２４．８０亿元，比上年增长６６．５％；全年完成财政收入１６７．７７亿元，比上年增长２８．２％，增幅创近１０年新高。完成地方财政收入７９．４０亿元，增长３７．８％；全年海关进出口总额４８．７６亿美元，增长１６．６％，其中，出口３４．０７亿美元，增长２２．０％；进口１４．６９亿美元，增长５．７％。人均ＧＤＰ突破两万元，达到２３２０５元（按户籍人口计算），增长１４．３％；农民人均纯收入３６９０元，增长１５．１％。

生机勃发的能源新城淮南市

      淮南市境位于淮河中游，安徽省中部偏北，地处东经１１６°２１’２１”～１１７°１１’５９”与北纬３２°３２’４５”～３３°０’２４”之间，东与滁州市属凤阳、定远县毗邻，南与合肥市属长丰县接壤，西南与六安市属寿县、霍邱县相连，西及西北与阜阳市属颍上县，亳州市属利辛、蒙城县交界，东北与蚌埠市属怀远县相交。最东端位于孔店乡东河村以东与定远县交汇之窑河河面，最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处，最南端位于孙庙乡庙塘村以南瓦埠湖水面，最北端位于茨淮新河主航道中心线凤台县与蒙城、利辛县交汇处。

      １９４９年１月１８日淮南解放。３月，**中央华东局决定在淮南三镇的基础上设立淮南煤矿特别行政区；４月，淮南煤矿特别行政区改设为淮南矿区。１９５０年９月，建县级淮南市。１９５２年６月，建立省辖淮南市。１９７７年１月，凤台县由阜阳专区划入；１９９９年１１月，毛集社会发展综合实验区批准成立。２００４年７月，孔店乡、三和乡、曹庵镇、史院乡、孤堆乡、杨公镇、孙庙乡由长丰县分别划入淮南市大通区、田家庵区、谢家集区。

      全市总面积２５９６．４平方公里，其中市区面积１５６６．４平方公里，凤台县面积１０３０平方公里。建成区面积８９．４４平方公里。２００６年全市实现生产总值３１５亿元，增长１６．５％；财政收入４３．０亿元，增长１７．８％，其中地方财政收入１９．７亿元，增长２７．２％。工业经济持续增长，全年完成工业增加值１４４亿元，增长１７．０％；工业经济效益综合指数１３８．８，提高１．０个百分点。农业喜获丰收，粮食总产达１２７．６万吨，比上年增加１９．６万吨，创历史新高；实现农业增加值３３亿元，增长１１．５％。第三产业呈现良好势头，实现增加值１１０亿元，增长１４．０％；全社会消费品零售总额９３．５亿元，增长１５．１％。全市金融机构各项存款余额４００．１亿元、贷款余额２９１．６亿元，分别比年初增加６７．４亿元和６９．７亿元，贷款增幅超过存款增幅１１．２个百分点。今年１到１０月份，全市规模以上工业企业完成工业增加值１３４．４９亿元，同比增长１３．３％。煤电化三大支柱行业完成工业增加值１２１．５５亿元，拉动全市工业增长１１．７个百分点。今年头１０个月，全市完成固定资产投资１６９．６７亿元，同比增长２７．７％；全市实现社会消费品零售总额８８．１３亿元，同比增长１６．５％；全市实现财政总收入３９．６８亿元，同比增长８．７％。

所谓同城化，是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面能够融为一体的发展条件，以相互融合、互动互利，促进共同发展；以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力；以优势互补，相互依托，完善城市功能。“同城化”不是“同一化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。同城化将构成强有力的、高效率的板块经济，实现综合多维发展。板块经济对未来中国经济发展至关重要，是地区经济发展的支撑点，是地区经济发展的增长极，对相邻地区或更大范围将会发生更重要的作用和联动效应。“同城化”是城市现代化发展的新趋势。

    “同城化”是经济全球化和区域经济一体化发展的客观要求。同城化可以使两市或多个城市实行强强联合，优势整合，“短处变长，长处更长”。在开放经济条件下，区域经济一体化在国家内表现为以大城市、特大城市为中心的城市群、城市带以及城市之间相互利用区位优势与比较优势进行区域性合作，以取得共同发展和双赢的结果。“同城化”也正是在经济全球化和区域经济一体化这种大背景下的发展起来的，是**发展的要求，其实质就是城与城之间紧密合作，实现又好又快发展。深圳与香港虽属不同制度的两类城市，但却较早地提出“同城化”的发展理念，并且制定具体措施付诸实施，这正是经济全球化的发展要求。内地也有不少城市提出了“同城化”的构想，如辽宁沈阳与抚顺、湖南“长株潭”、陕西西安与咸阳、河南郑州与开封、山西太原与榆次等，这些省打破中心城市行政区界限，通过资源优势互补，产业错位发展，设施共享和市场共建等，谋求各具特色的创新发展之路，目标都在于发挥各自优势，抓住机遇，促进共同协调发展。

    城市化与区域经济发展到比较发达或成熟的时期，区域核心城市与次一级的中心城市相互紧密合作，区域实力会再现出更加突出的溢出效应、分化效应与扩散效应。实施同城化发展，可以有效地解决行政区域与经济区域的矛盾和磨擦，消除行政壁垒，开拓共同市场，减少资源消耗，实现区域经济可持续发展。这是城市化与城市经济一体化的崭新形式。

合淮同城化空间发展战略要点 1、交通系统一体化 　　发展策略：建立合淮1小时交通通勤圈，依托合肥、淮南的高速公路枢纽、铁路枢纽和合肥新国际机场建设一体化的客货运输体系。实施“港城”互动发展策略，加强合肥空港与合肥、淮南中心城区的快速交通联系。开辟一体化的城乡公共交通线路，建立城市之间零收费通勤体系。 　　空间格局：构筑“两主两辅”的快速交通网络体系。“两主”分别为依托合淮阜高速公路、206国道的快速公路线，依托合淮铁路、合淮蚌铁路客运专线的快速铁路线；“两辅”分别为自合肥西部（肥西县），经过寿县联系淮南西部城区的公路通道，自合肥东部（肥东县），经过定远县联系淮南东部城区的高速公路通道。 　　2、产业经济一体化 　　发展策略：依托合肥、淮南的产业园区，合淮交通通道沿线的小城镇工业区共同建构产业经济发展平台。以高新技术产业、先进制造业和轻纺工业为主导，两市加强对接，合理分工、协调布局，共同打造产业集群地。加强两市的金融保险、信息服务等服务业的联系与合作，合力建设现代物流业园区。整合两地的风景旅游资源，共建精品旅游线路；依托生态环境良好的河湖水网地区，培育休闲度假旅游经济。对两市临界地区共同加强农业经济的扶持力度，大力发展高效农业和农副产品加工业。 　　空间格局：加快发展合肥、淮南中心城区的高端服务业、加快建立互动的科教创新服务基地，促进高新技术产业基地的协同发展；依托两市主要的交通通道，积极发展先进制造业，共同培育产业集群地；依托合肥北部、淮南南部的小城镇积极促进农副产品加工业发展。依托巢湖、瓦埠湖、八公山、上窑山、紫莲山等风景旅游区发展服务于两大城市的休闲度假旅游业。充分依托合淮同城化走廊地带的交通优势和水土资源优势，促进都市生态农业发展，壮大菜篮子工程。 　　3、城乡功能一体化 　　发展策略：合淮两城实施相向发展策略，合肥以城北新区、淮南以山南新区为启动点促进城市功能的协同发展；加快合淮同城化地区的小城镇一体化发展步伐，共同加强资金、产业、技术和公共事业等方面的扶持力度。加快两市的社会公共事业的协同发展，建立文化节庆、卫生医疗、重大公共突发事件防治等的一体化发展机制。 　　空间格局：建设“两心、两圈、一廊”的城镇空间发展格局。“两心”分别为合肥中心城区、淮南中心城区。“两圈”分别为依托两大中心城市的外围城镇发展地带，合肥依托肥东县、肥西县和长丰县的主要城镇组合若干城镇联合发展区；淮南依托潘集区、凤台县和长丰县北部的主要城镇组合若干城镇联合发展区。“一廊”为合淮走廊地带的城乡融合发展走廊。 　　4、生态环境一体化 　　发展策略：依托河湖水系和江淮分水岭的开敞空间积极构筑合淮一体的生态环境发展格局。积极优化调整合肥南部滨湖（巢湖）地区的产业结构，缓解巢湖水系环境压力；加强淮南地区污染排放总量控制，加大淮河水系的生态环境治理，加强沉陷区生态环境修复。 　　空间格局：建设“四山、两湖、两带、两城”的生态发展格局。依托淮河、江淮分水岭构筑东西向的生态开敞空间；依托联通两大中心城市的江淮运河通道、巢湖、瓦埠湖构筑南北向的生态开敞空间，促进生态农业、旅游业发展；依托合肥至淮南的城镇发展走廊构筑城乡生态协调地区；合肥和淮南的中心城区，依托山林和水网建设具有江淮特色的山水园林城市。

合淮同城化空间发展总体设想


1、培育新型区域经济联合体

　　依托该地区良好的生态环境条件、农业资源条件和区域交通条件，大力拓展合淮两个中心城市的综合服务功能，积极培育工农贸一体化的城乡融合发展走廊，搞好社会主义新农村建设，将其建设成为城乡统筹发展的示范区。

　　2、同城化发展总体结构

　　（一）空间范围

　　合淮同城化地区包括合肥中心城区、淮南中心城区，长丰县、凤台县，以及肥西县北部和肥东县北部。辐射影响区包括肥西县、肥东县、寿县、定远县等，区域总人口约500～550万人。

　　（二）空间结构

　　两心一廊两翼。“两心”：分别为合肥中心城区、淮南中心城区。“一廊”：为沿合淮阜高速公路、206国道和102省道、合淮铁路及合淮蚌客运专线沿线的小城镇发展走廊。“双翼”：分为西部自瓦埠湖起包含江淮运河沿线的蓝色生态发展带，东部沿合徐高速公路沿线的绿色农业发展带。

　　3、战略重点地区

　　合肥北部新区、淮南中心城区山南新区、长丰中部地区、空港新区等。

　　4、淮南发展重点

　　一区一廊。“一区”：淮南的山南新区。这是淮南的新行政中心区、文教体育中心区，准备发展高新技术产业、先进制造业和现代物流业等，将成为合淮同城化的重点对接区域。“一廊”：沿合淮阜高速公路、206国道沿线的产业发展走廊，依托良好的农业经济基础，发展轻纺工业、食品及农副产品加工制造业等。

合淮同城化的条件 一）地缘相接、人文相亲 　　（1）同属江淮丘陵地区。襟江带淮，接东连西，水系交错，湖泊众多，共同孕育了勤劳淳朴的江淮人民。 　　（2）历史人文关联密切。合肥与淮南在汉朝时同属古淮南国，吴楚文化一脉相承，著名战场、著名典故、著名历史人物时空关联。合肥—淮南—蚌埠一线是江淮之间联系最为便捷的陆路通道，该地区的民风民俗相互影响、相得益彰。 　　（二）资源相关、优势各异 　　（1）交界地区水土调和，农林资源得天独厚。两市交界地区经过几十年的精耕细作和水利工程建设，已经形成了生态环境优越的农业生产区。涵盖了粮棉、畜牧、瓜果、蔬菜、渔、经济林等全方位的农林资源，为发展农业产业化奠定了基础。 　　（2）城市人口超过百万，人力资源十分丰富。两市教育基础雄厚，各类人才齐全。加强两市人力资源的整合、培养和开发，为未来社会经济的持续发展提供了人才支撑。 　　（3）城市功能各具特色，科技能源优势互补。合肥是长三角地区和我省的重要教育基地和科技创新城市，拥有一批国内一流的高等院校和科研院所，并具有高新技术产业孵化与生产能力。淮南是重要的能源重化工基地。从德国鲁尔区的发展历程看，资源型城市和能源城市的发展始终离不开科技的支撑，离不开新技术的持续投入。德国鲁尔地区的城市正是通过功能互补，加强科技城市对能源城市的反哺，使得该地区长期保持了发展的活力。因此，加强合肥与淮南的长期合作，对保持淮南的长期繁荣稳定具有重要意义。合肥作为推动安徽崛起的第一增长级，淮南的能源也将为合肥率先发展提供支撑。 　　（三）产业相错、互为补充 　　（1）合肥先进制造业和高新技术产业基地和现代服务业集群加速形成。正在打造汽配制造业、装备制造业、家用电器制造业、化工及橡胶轮胎制造业、新材料产业、电子信息及软件产业、生物医药产业与食品加工制造等八大产业集群。随着城市架构的拉大，这些优势产业集群逐步向外围郊县地区转移与扩散，其中合肥北部地区将逐步成为未来重要的先进制造业基地。与此同时，中心城区加快了区域性金融中心的建设，并依托主要产业基地培育壮大现代物流业。 　　（2）淮南新型能源基地加快建设，重化工和先进制造业并进发展。亿吨煤基地加快形成，预计2007年全市原煤产量可达4900万吨；火电基地继续扩大，发电装机容量达762.5万千瓦；省级煤化工基地项目建设启动。借助于新型能源基地跨越式发展态势，淮南近年来积极吸引长三角地区的产业转移，不断延伸产业链，已经初步建立起机械装备制造、生物医药制造、现代纺织、电子信息、食品和农副产品种养殖产业的优势产业群。淮南的山南新区对外交通条件改善明显，水土环境资源良好，成为新一轮先进制造业、现代农业发展的重要基地。 　　（四）市场相连、设施共享 　　（1）两城相向发展为一体化市场建设创造了条件。在新一轮城市总体规划中，合肥启动城北新区建设，淮南加快山南新区发展。两市之间距离的进一步缩短，加快了市场一体化进程，将逐步由传统的的山水相伴、乡村相邻发展模式向交通相接、城镇相连发展模式转变。 　　（2）交通设施一体化为合淮同城化奠定了基础。合淮1小时交通圈（82公里）即将形成，大型设施共享程度显著增强。合淮蚌快速铁路客运专线、合淮阜高速公路均为安徽省“十一五”重点工程，促使两大城市城区通勤缩短到40分钟以内；合肥新的4E国际机场将在合肥市区西北的高刘镇建成，使淮南到机场的距离缩短到60~70公里；规划调研中的江淮运河直接将淮河航运与长江航运相接，成为淮煤南运的重要通道。

合淮同城化提出的背景
1、国内区域经济合作态势加速形成

　　我国对外开放和对内协调发展进入了新时期。面对沿海地区城镇连绵发展形成的整体竞争优势，中部地区加快了城市联合发展的步伐。目前，湖南省长沙、株洲、湘潭三市提出了“长株潭一体化发展”战略，河南省通过加强郑州、开封联系共建中原城镇群，江西省积极培育以南昌、九江、景德镇为核心的环鄱阳湖城镇群。这些省打破中心城市行政区界限，通过资源优势互补、产业错位发展、设施共享和市场共建等措施，谋求各具特色的创新发展之路，以此迎接以服务业为主的全球化第二次浪潮的挑战。

　　2、省会经济圈的辐射作用显著增强

　　世界六大城镇群之一的长三角城镇群已经初具规模，连绵态势超过1000公里。我省以主要中心城市为核心的都市圈、城市群（带）正在融入长三角，已经成为长三角外围最活跃的增长地区之一。为此，省第八次**会与时俱进地提出了“以省会经济圈为中心，以沿江城市带和沿淮城市群为支撑”的中心城市带动战略。合肥是省会经济圈的核心城市，是长三角城镇群内的重要节点城市。目前，合肥正在加快形成长三角西部的经济、交通、信息、科教和文化中心，区域辐射能力显著增强，推动了省会经济圈的快速形成。

　　3、我省城镇向主要交通轴带聚集

　　我省“十五”期间城镇化水平从22%快速提升到33.5%，成为建国以来城镇化发展最快时期。随着对外开放进程加深，融入长三角城镇群步伐加快，未来20年，安徽城镇化将保持平稳快速的发展。这20年，也是基础设施网络形成和城市功能健全的关键时期，交通轴带上的节点城市和小城镇将成为吸引产业发展的主要地区，这将推动农村人口向这些地区转移和聚集。因此，顺应社会经济发展规律，健全主要交通轴带上城镇的综合发展功能区是未来发展的重点。

合肥电视台播出了“联手打造安徽中部区域经济联合体”专题宣传片

为深化“合淮同城化”舆论宣传，合肥电视台定于4月10日至4月16日每晚19：00—21：30，在其新闻频道中播出由淮南电视台精心制作的“联手打造安徽中部区域经济联合体”专题宣传片。

　　“合淮同城化”战略提出后，淮南市广电局迅速行动，率先与合肥电视台进行对接，并于2007年12月在《淮南新闻联播》中开设了《来自合肥的消息》专栏。此后，双方多次互派记者异地采访，录制、播出了大量相关消息和专题报道。3月26，合肥电视台副台长周泽清又应邀率台总编室主任朱泽庆、新闻部主任赵成林及相关工作人员来淮，就进一步加强“合淮同城化”新闻宣传工作进行座谈、研讨，并提出了多项具体意见和措施。

　　该专题宣传片的播放，是淮南、合肥两地广电媒体加强宣传合作的具体举措。它创新了“合淮同城化”宣传手段和形式，拓展了宣传空间和平台，对推进“合淮同城化”战略实施将起到积极的促进作用。

田家庵区与合肥市包河区缔结为友好城区


田家庵区积极抢占合淮同城化战略先机,日前,田家庵区党政军代表团冒着浓浓的大雾赶赴合肥市包河区与其缔结为友好城区。  
　　包河区地处省会合肥正在建设中的现代化滨湖新区的核心区域，综合实力雄厚，基础设施完备，发展特色明显。经过诚挚、友好的洽谈协商，双方本着“优势互补、平等互利、共同发展”的原则，以经济技术联合与协作为重点，开展全方位的合作，逐步建立全面、长期、稳定的经济技术合作关系。包河区愿意充分发挥区位优势，积极为田家庵区发展开放型经济，特别是在招商引资、技术培训、出口创汇、劳务输出等方面提供支持和便利。田家庵区愿意充分发挥能源原材料优势、土地资源优势和劳动力优势，积极支持包河区经济和社会各项事业的发展。