根据协议约定，贵公司应在某年某月某日要建成投产，经实地了解，目前进展未达要求，依据国家土地管理政策和投资相关规定，经开发区管委会研究决定：已建成厂房须在某月底前按合同约定完成设备安装、调试并正常生产；逾期无偿收回土地和地面上建筑物。”这是池州经济技术开发区向某企业发出的一份律师函。今年以来像这样的律师函，池州开发区已下发了5份。 　　如何提高入园企业开工投产率，最大限度地发挥土地利用效率，提高单位面积投入产出比一直是池州经济技术开发区谋划的工作重点之一。2005年以来，根据少数企业占地不用、投资达不到进度要求的现状，开发区把提高土地利用率作为有效解决土地供求矛盾，应对宏观调控和资源紧缺，推动工业经济转型提升的重要抓手，及时拟订出台相关文件和政策，对工业用地提高节约集约利用水平、淘汰落后产能、加大闲置存量土地盘活利用力度等作出明确要求。如对每亩投资强度要求逐年提升，由过去的每亩30万元提高到今年的120万元；要求建筑密度不低于45%，容积率不低于1；除重工行业外，其他行业厂房建设必须向多层发展，依靠空间“借天生地”。 　　在“借天生地”的同时，开发区对那些投资强度不大，建设进度不佳的企业实施“腾笼换鸟”。开发区内的金安生态工业园位于开发区流坡村肖家山东侧，工业园位置优越，基础设施条件良好，吸引了不少企业入驻。但一段时间内，少数项目建设进度缓慢，长时间见不到形象进度。通过土地清理，开发区为更优质企业腾出空间，吸引了华宝建材、金隆科技、先登电工等一批企业入驻投产。如安徽金隆线材科技有限公司投资兴建金隆线材项目，项目总投资4280万元，占地20亩，采用国内最先进的拉丝、包漆生产线和检测设备，拟年产各种规模的圆铜漆包线5000吨。该项目已于今年1月正式投产。达产达效后可实现年销售收入3000万元，实现利税800万元；先登电工项目则于去年11月5日动工，今年5月22日一次性试车成功，从开工建设到正式投产仅历时半年，项目总投资6000万元，一期投资3500万元，预计一期圆铜杆产量可达5000吨。 　　为了提高签约项目开工率，池州开发区还采取资金奖励、土地清理与强化服务三位一体的综合措施，严格按照投资资金、公司注册和筹备人员“三到位”的要求强力推进已签约项目开工建设。今年管委会对项目建设推进过程中提出的问题和项目计划建设进度的要求共发出18份调度函，督促有关投资方和项目责任小分队加快建设和推进力度；对投资乏力和建设进度较为缓慢、长时间无实质性进展的一批项目共下发8份督办函或律师函，督促4个项目限期开工或进行土地清理。 　　在2005年和今年的两次土地清理过程中，池州开发区通过解除土地出让合同，收回土地104.32亩；通过终止投资协议，收回项目用地245亩；通过设置招商引资门槛，核减项目用地2宗，面积25亩；通过提高投资强度，核准用地6宗，增加固定资产投入5400万元，相当于又引进一家大型企业。

（来源：池州日报　作者：鲍俊）