姚玉舟:扎实推进反腐倡廉建设
2月27日下午，....铜陵市第八届纪律检查委员会第三次全体会议在行政会议中心召开，总结回顾2007年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2008年反腐倡廉任务，号召全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持改革创新，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。市委书记姚玉舟作重要讲话。市委常委、市政协主席、市纪委书记陈良平代表....铜陵市第八届纪律检查委员会常务委员会作工作报告。市领导沈言胜、于勇、古亚伟、张岳峰、汤中应、李敬明、唐世定出席会议并在主席台就座。 陈良平在工作报告中指出，去年以来，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻执行中央和省委的部署和要求，扎实开展反腐倡廉教育，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的成效。今年反腐倡廉建设以完善惩治和预防腐败体系为重点，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设。今年工作主要从八个方面入手，即：加强监督检查，推动科学发展观的贯彻落实；扎实开展反腐倡廉教育，推进领导干部廉洁从政；加大治理力度，切实纠正损害群众利益的不正之风；坚持严肃执纪，坚决惩处腐败分子；坚持改革创新，进一步推进治本抓源头工作；加强监督制约，促进领导干部正确行使权力；强化制度措施，加强和改进基层反腐倡廉工作；提升能力水平，着力加强纪检监察干部队伍建设。此外，今年我市还将扎实开展反腐倡廉制度建设推进年及机关作风和效能建设提升年活动。
姚玉舟就贯彻落实中央、省委精神，加强我市党风廉政建设和反腐败斗争提出三点意见。首先，要始终以创新精神，深入推进反腐倡廉建设。总的原则，就是要按照....总书记提出的“改革创新、惩防并举、统筹兼顾、重在建设”的要求，坚持“四个结合”，以坚定不移的执行、坚强有力的措施、扎实有效的工作，把反腐倡廉建设推向前进。要高度重视制度的完善和创新，在重点领域和关键环节的制度建设上取得突破，形成一套科学管用的制度体系。要坚持从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度，着力加强制度的系统性。要进一步扎实深化各项改革，深入推进干部人事制度和行政管理体制、财政体制、金融体制、司法体制等改革，最大限度地减少权力寻租机会，尽可能减少行政权力对微观经济活动的干扰。要深入研究社会主义市场条件下公共权力的合理配置，按照权责一致、分工合理、执政科学、执行顺畅、监督有力的要求，不断健全权力结构和运行机制。推进这项工作，关键是要加快政府职能改革，切实把政府职能转变到经济调节、市场监督、社会管理和服务上，从源头上预防腐败现象的发生。
其次，要始终以务实的态度，深入推进机关作风和效能建设。他指出，作风和效能建设是一项综合性的长期性的工作，必须持之以恒，常抓不懈，把今年作为机关作风和效能建设的提升年，其目的就是在进一步完善相关制度的同时，着力解决形象作风和效能建设中的一些顽症，真正把作风建设推向更高层次，把....生态建设扎实推向前进。
他提出今年作风建设、效能建设要以暗访为主。他要求各级各部门高度重视，抓落实、促发展、大兴务实之风，紧紧抓住发展第一要务，形成合力，把求真务实体现到抓发展的各项工作落实中。各级领导干部，特别是党政一把手要善抓要事，能攻难事，同时要善于团结大家，着力推进办实事、解难事，大兴为民之风，把维护广大人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚决杜绝好大喜功、急功近利、脱离实际、劳民伤财的现象。要发扬深入实际、深入基层、深入群众的好作风，解决实际问题，促进效能提高。同时要自觉坚持守纪律、讲廉洁，大兴清廉之风，坚持从自己做起，从管好身边人做起，一级做给一级看，一级带动一级干，大力弘扬新风，匡扶正气。
姚玉舟强调，要切实加强和改进对反腐倡廉建设的领导。他认为，各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要切实负起责任，认真落实党风廉政建设责任制，真抓真管，善抓善管，务求取得实效。要按照中纪委十七届二次全会明确的今年纪检监察工作的七个方面的重点，结合我市实际，实施领导推动，各级领导带头做表率，使反腐倡廉工作做到人员经费措施三到位，计划方案运作三健全；实施责任驱动，“一把手”作为党风廉政建设的第一责任人，要牢记自己的责任，强化责任意识。各级党风廉政建设领导小组、纪检监察机关、各部门要充分发挥职能作用，进一步巩固党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局，进一步壮大反腐倡廉的工作合力。
姚玉舟最后强调，做好反腐倡廉工作责任重大，必须紧密团结在以....同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，进一步贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和中纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会精神，求真务实，开拓进取，努力开创我市反腐倡廉工作的新局面，为我市率先崛起、跨越发展提供坚强的....保证。
会议还传达了中纪委十七届二次全会和省纪委八届三次全会精神，市纪委委员经表决一致通过了工作报告和全会决议。（本报记者 谭朝红）
