南陵新闻专区
县委县政府举行第二次招商引资项目集中签约仪式7个签约项目总投资4.93亿元本报讯（记者 魏建松）经过全县各方面的共同努力，南陵县招商引资工作又结硕果。在3月28日县委、县政府举行的第二次招商引资项目集中签约仪式上，共有7个项目进行了集中签约，签约总金额达4.93亿元。县领导乔兴力、韩万青、杨梅生、张青秀、王金保、董必友、王芳出席了签约仪式。
近年来，南陵县委、县政府把招商引资工作作为经济工作的重中之重来抓，采取得力措施推进招商引资工作迈上新台阶。今年2月份起，该县决定每月开展一次集中签约活动。2月份集中签约的项目已有部分正在抓紧建设之中。
这次签约的7个项目包括：由上海宇培（集团）有限公司投资1.7亿元的物流仓储、制衣加工、商务中心及配套项目，浙江富阳市蓝天彩钢建材厂投资1.5亿元的彩钢板加工项目，铜陵市华泰特种塑料有限公司投资1.4亿元的特种塑料生产项目，浙江省乐清市发达微电机厂投资1000万元的微电机制造项目，铜陵市金龙家具有限公司投资800万元的指接板制造项目，上海客商投资1000万元的服装加工区项目，芜湖中为特种电缆有限公司投资500万元的特种电缆生产项目。县委副书记、县长韩万青以及部分项目所在镇负责同志分别与投资方代表在协议书上签字。
签约仪式上，县委书记乔兴力作了热情洋溢的讲话。他代表县委、县人大、县政府、县政协以及全县54万人民，对各位企业家来陵投资兴业表示热烈的欢迎。希望他们加快建设步伐，使项目早日建成投产，产出效益，并不断发展壮大。县委、县政府将千方百计为企业做好服务工作，让企业家们在南陵得到大发展。乔兴力说，南陵的经济基础比较薄弱，为给工业经济发展提供一个良好的平台，几年来，全县上下共同努力建设了南陵经济开发区，吸引了一批有志于发展的企业家来陵投资兴业，全县工业企业不断增多，工业经济总量逐渐壮大。我们有信心通过不懈的努力，在未来五年内将南陵"十一五"发展蓝图变为现实。
乔兴力表示，县委、县政府将竭力为所有外来投资者提供完善的服务，首先是做好城镇体系建设规划、开发区建设规划、产业规划等一系列规划的制定工作。其次是全力营造良好的发展环境，在硬件建设上着力为企业的人流、物流通畅创造良好的环境；坚定不移地推进政务改革，抓干部队伍建设，引导广大干部为企业做好服务；在现有的基础上，进一步打造平安南陵；在全社会营造亲商、安商、富商的良好环境；积极为企业在南陵的发展提供更为宽松的政策环境。
副县长董必友主持了签约仪式，副县长王芳代表县政府致辞。
（以上信息由芜湖日报《南陵周刊》提供 所有涉及到南陵的新闻专区:) ——来自南陵经济开发区的报道·产业篇
“杉杉新明达、阪神、顺荣、苏嘉等等这些企业，都是我们两大主导产业的骨干企业。”说起南陵经济开发区已经形成的两大主导产业，管委会副主任朱守忠如数家珍般一个一个向记者列数着。“正是这些企业的落户，形成了开发区两大特色鲜明的产业集群，很好地承接了发达地区的产业梯度转移，从而构建了南陵工业经济的脊梁。”朱守忠如是说。
作为安徽省省级经济开发区，南陵经济开发区在2001年建立之初，就紧密结合本县实际，在认真研析产业发展格局和趋势的基础上，明确定位自己的发展方向是：以生态开发区标准规划建设，以环境友好型为目标，打造纺织服装、机电塑一体化两大主导产业。基于这一定位，经过五年多来的建设和发展，南陵经济开发区已经初具规模，步入持续健康发展的快车道，呈现出蓬勃发展的良好态势，成为南陵实施东向发展和工业强县战略的重要平台。
纺织服装产业：在不断完善配套中形成产业链条
由于劳动力资源的丰富，服装加工产业在南陵已有多年的基础。2001年3月，就在南陵经济开发区建设的大幕刚刚开启的时候，上海阪神服装贸易有限公司看好南陵的发展潜力，投资兴办了芜湖阪神制衣有限公司。该公司年产针织、梭织服装近400万件（套），年实现销售收入8000万元，用工达1500人，其产品全部出口到日本。2005年，公司实现产值3698万元，出口额461万美元。龙头企业的落户，提升了南陵整个服装行业的规模和效益。几年之内，南陵服装企业犹如雨后春笋般兴起。2004年，南陵经济开发区被省商务厅列为安徽省出口服装加工基地。
依托现有的规模，县委、县政府主动出击，开展了有针对性的招商。经过不懈努力，2005年，中国知名服装生产企业杉杉集团和宁波明达针织集团联合投资兴办的芜湖杉杉新明达制衣有限公司正式落户开发区。该项目总投资8亿元，一期投资5000万建设的25000平方米厂房已经竣工，顺利实现了首批招聘1500名员工的计划，目前已经完成了岗前培训。4月1日，该项目的首期工程将投入生产。
在目标明确、思路清晰的招商实践中，南陵服装产业逐渐壮大，几年内，南京盈袖服饰、宁波梵那黎、春风织造、正阳制衣、德云材料、芜湖绫郦、芜湖宏达、芜湖尹均等一批服装加工企业纷纷落户南陵，一个组团式的产业集群显现雏形。
在积极引进服装生产企业的同时，南陵更注重相关配套产业的引进。几年来，引进了生产涤纶缝纫线的南京国泰银河纺织线带有限公司、生产服装包装专用纸制品的杭州经纬南陵包装制品有限公司和以供应服装原辅料为主的皖南商城等一批项目，这些项目分别向服装加工业的上、下游延伸。由于切身感受了南陵良好的投资环境，芜湖杉杉新明达制衣有限公司在紧锣密鼓准备建设二期工程的同时，正在计划新建工业园，引进与自己相关联的配套产业进区落户，从而形成一条完整的产业链。
机电塑一体化产业：以高科技抢占市场制高点
集附加值高、科技含量高和市场前景广阔于一身的机电塑一体化产业，是南陵工业经济的又一支柱。
机电塑一体化产业科技含量高的特点，鲜明地体现在一批具有自主知识产权的企业上，在开发区就有好几家这样的企业。专业制造同轴电缆的高新企业芜湖苏嘉线缆有限公司就是企业老总把自己发明的物理高发泡专利技术转化为生产力的一家企业，其生产的低压线缆专门用于电视信号的传输，由于具备成本低、传输效果好等优点，产品在市场上成了竞争力很强的抢手货。同样是以自己专利技术进行生产的迅丰园林高科技产品制造有限公司，利用高分子生产的高速公路防眩板、防撞护栏，以其不掉色、抗老化等特点，迅速占领了相当的市场份额。除了在南陵建立了自己的生产厂家外，公司还在全国20个省、市或自治区设有一家技术转让企业，其生产的产品遍布全国各地。恒昌铜箔有限公司，利用国内最先进的生产设备和技术，所生产的35微米以下各种规格镀合金电解铜箔产品，出口韩国等国家，产品在国内市场供不应求。
县委、县政府在积极开展招商引资的同时，大力扶持本地有发展潜力的企业进一步壮大。顺荣汽车部件有限公司是土生土长的本地企业，进入开发区后，其迎来了发展历程上的又一个里程碑。2003年，公司投入3100多万元，从德国进口六层塑料燃油箱共挤吹塑机，生产的汽车塑料油箱为奇瑞、江淮、吉利、长城、华普、中兴、长安铃木等主机厂配套，产销两旺。
去年，公司实现产值1.5亿元，销售收入1.2亿元，利税1800万元。已顺利通过ISO/TS16949标准认证。为提高生产能力，满足市场旺盛的需求，公司决定投资350万欧元，新上一条双工位多层共挤吹塑设备，预计这条生产线投产后，公司多层油箱的年生产能力可达80万只。雄心勃勃的顺荣公司提出了2006年“2235”的奋斗目标，即实现产值突破2.5亿元，税收突破2000万元，员工工资增长30％，利润达到5000万元。在未来五年的发展定位上，公司的目标是新建占地300亩的顺荣工业园，新上年产200万只汽车油泵生产线、年产400万条汽车油管的生产线和两至三条塑料油箱生产线，到“十一五”末实现总销售收入达到10亿元，立志做成全国最大的汽车燃油系统零配件供应商。已闻名于全国的金牛变压器公司，不断拓宽开发领域，力争以高科技产品占领市场制高点，由其投资建设的年产100万KVA矿用隔爆变压器的新厂将在今年投入生产。
集群的形成产生了强大的积聚效应。现在，已经落户开发区的机电塑一体化生产企业已达14家，相互间的错位竞争为整个产业带来了勃勃生机。
两大产业集群的形成产生了显著的效益，仅目前从业人员已达5000多人，其中80％来自本地，20％来自全国各地。
“2006年，我们在县委、县政府的坚强领导下，将加大对现有投产企业的引导和扶持力度，继续做好企业的跟踪服务，帮助企业开拓市场、争取政策，鼓励企业做精做大做强，不断扩大投资规模，形成一定的产业积聚优势，完成一期5平方公里开发任务，新引进投资千万元以上工业企业40家；规模以上工业企业实现产值7亿元以上，增长100％；完成二期40平方公里规划，启动二期5平方公里建设，将开发区建成开放式、组团式生态型的新型制造业基地。”开发区管委会这样规划今年及今后主导产业的发展目标。 顶下 :handshake ——2006年3月28日在南陵县第十四届人民代表大会第四次会议上
县长 韩万青
一、"十五" 工作回顾
实施"十五"计划的五年，是全县人民奋发拼搏、开拓进取的五年，也是发展较快的五年。五年里，我们积极贯彻宏观调控政策，全面落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，抢抓机遇，积极推进改革开放和现代化建设，国民经济和社会各项事业呈现了快速健康发展的态势，超额完成了"十五"计划中确定的主要目标。
五年来，我县综合经济实力显著增强。到"十五"末，全县地区生产总值32.5亿元，年均增长14.5%，高出预期目标5.5个百分点，人均达到5984元。财政收入实现2.5亿元，年均增长14.5%，高出预期目标5.5个百分点。规模以上工业企业达到70户，较"九五"末净增57户，年销售收入超亿元规模企业实现了零的突破，达到4户。南陵经济开发区开发面积达到3.58平方公里，区内企业达45户。社会消费品零售总额年均增长8.6%。农业结构进一步优化，优质米、食用菌、畜禽水产等产业比重进一步上升，农业产业化水平不断提高，县级以上农业产业化龙头企业达到21户。产业结构进一步优化。三次产业比例达31:40:29。
五年来，我县基础设施建设进一步完善。固定资产投资五年累计62亿元，是"九五"时期的3.26倍。国省道改造基本完成，遍及全县的公路网已初步形成。电信、有线电视网络覆盖城乡。供电、供水保障能力大大加强。城镇建设步伐加快，公共设施逐步完善，城乡面貌焕然一新。全县城镇建成区面积达22.25平方公里，城镇化水平达34.4%。
五年来，我县改革开放取得明显成效。对外开放步伐加快，五年累计实际利用内外资49.11亿元和7179万美元。2003、2004、2005年连续三年利用外资工作名列全省前列。体制改革不断深化，公共财政、农村税费、粮食流通、机构人事、企业等改革实效明显。
五年来，人民群众生活有了较大改善。在岗职工年均工资和农民人均纯收入分别由2000年的6434元、2574元，增加到2005年的13100元、3940元。
社会保障日趋完善，养老、失业、医疗、工伤、低保等保障覆盖面逐步扩大，社会救助力度不断加大。与此同时，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业蓬勃发展，社会文明程度明显提高，人民安居乐业。
2005年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步解放思想，奋力拼搏，全县经济保持了良好的发展势头，社会事业全面进步，人民生活水平进一步提高。全县实现地区生产总值32.5亿元，增长17 %；全社会固定资产投资22亿元，增长41.2 %；财政收入2.5亿元，增长25%；人口出生率10.49‰。
八件实事完成情况：一、基本完成了市桥河综合治理的清淤和截污干管铺设，景观工程正按计划加快建设；城市防洪排涝工程已开工建设。二、加大了血吸虫病防治力度，宋桥村、铁拐村已由重点防治"一类村"降为"二类村"。三、开展了县城区交通秩序综合治理。清理整顿了正三轮摩托车（达雅机）；出台实施了《南陵县城区人力客运三轮车管理暂行办法》；进一步规范了出租车运营秩序；对县城区公交车的路线、班次、站点重新进行规划布置；完成了县城区道路路名牌设置工作。四、籍山东路建设已启动，基本完成了漳河至南翔路段路基土方工程。五、完成了镇广播电视传输信息网络一期工程。六、农产品检测中心全面完工并投入使用。七、烟草物流配送中心主体工程已封顶。八、芜南路快速通道南陵段一期路面改造工程已全线贯通。
主要工作体现在以下四个方面：
（一）国民经济快速健康增长
工业经济保持高速增长。工业主导地位日益显现，实现工业总产值34.18亿元，增长33.5%。工业对生产总值增长的贡献率达到51%。规模以上工业企业实现产值13.57亿元，增长34.11%；增加值4.59亿元，增长53.6%；经济效益综合指数达202.5%。英格瓷、顺荣汽车部件、金牛变压器、供电等4户企业年产值超亿元。苏嘉数字通信电缆生产线、九发蘑菇深加工、杉杉新明达织造被列入省"861行动计划"项目。顺荣公司获"安徽省高新技术企业"称号。规模以上工业企业由49户增加到70户。
工业园区发展势头良好。南陵经济开发区被省商务厅确定为省"出口服装加工基地"。规划建设了中小企业创业基地。完成基础设施投资3300万元，新增入区企业16户。阪神制衣等18户已投产企业实现产值3.3亿元，利税达3200万元。新入区的新鸿飞电磁线、丽德新材料、恒昌铜箔、金牛变压器等项目建设进展顺利，部分项目已经投产。许镇、三里、弋江等工业集中区功能进一步完善，载体作用进一步增强，入区企业不断增多，天元新材料等一批项目已建成投产。
招商引资工作取得新成果。在浙、沪、苏、粤等地新设9个招商驻点，组织了浙江萧山等地的招商活动。通过各种行之有效的招商方式，取得了较好效果。全县实际利用内资20.7亿元，实际利用外资2664万美元，获省利用外资超二千万美元县称号。
农业基础地位得到加强。围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，大力发展了特色农业和高效农业。全年实现农业总产值18.94亿元，增长4.5%。优质米产业发展持续升温，马坝小粘等特优品种种植面积占70%左右，比上年增长10%。食用菌种植面积新增200万平方尺。新增省级龙头企业1家、市级龙头企业5家、县级龙头企业5家。"凤丹"国家地理标志产品(中国原产地保护产品)通过国家评审，"景红"牌大米、"奎湖"牌河蟹、"世外桃源"牌油桃、大紫李等产品获得绿色食品认证，"国清"牌双孢蘑菇等9个农产品商标正式注册。和旺养殖场三黄鸡养殖基地获无公害产地认定。我县再次被评定为省农业标准化生产综合示范县。完成了农业综合开发弋江镇中低产田改造项目全部工程，并通过省级验收。世行贷款水稻IPM（农业有害生物综合防治）项目进展顺利。完成人工造林1.4万亩，封山育林1.07万亩。实施了小渊基金一期工程，完成林业普查任务。启动了总投资1.38亿元的万亩以上圩口堤防达标建设项目。在稳定家庭承包经营制的基础上，完善土地流转经营机制，完成全县土地经营权证书发放工作。
消费市场日趋繁荣。实现社会消费品零售总额14.21亿元，增长12.7%。实现自营出口293万美元，增长89%。消费结构出现新变化，住房、汽车、通讯产品和旅游休闲等消费热点增长较快。启动了农村商品流通"万村千乡"工程。完成了省级地方粮储备任务，县粮食局获全国粮食系统先进集体称号。完成了全县旅游总体规划编制工作，丫山"花海石林"景区开始试营业，"奎湖影视文化园"作为市重点项目前期准备工作已经开展。房地产市场进一步规范，县城房地产投资2.44亿元，商品房新开工面积22万余平方米，和顺、鲁班时代广场等住宅小区建设进展顺利。住宅小区物业管理服务水平不断提高，大坂城和金都、万森、银河香江花园获"省文明住宅小区"称号。
财税金融稳定增长。强化收入征管，国、地税收入1.76亿元，增长19%。不断完善县级公共财政支出改革，提高了财政供给水平，启动了化解县镇政府债务试点工作。银企、银政合作进一步加强。开发银行对我县授信1.5亿元。农村信用社统一法人工作进展顺利。工行南陵县城中分理处升格为南陵支行。全县金融机构各项存款余额达28.55亿元，较年初增长20.1%； 各项贷款余额12.47亿元，可比增长11.5%。商业保险发展较快，实现保费收入7408万元。
（二）经济发展环境不断优化
基础设施日臻完善。启动全县农村公路"村村通"水泥路建设，完成了42.4公里水泥路面铺设。建改县城电网项目32个，完成投资1045万元。芜湖至南陵供水工程已初步规划。通信设施进一步完善。编制调整了县域城镇体系规划、县城总体规划和四个中心镇的总体规划。成立了县规划监察执法大队。加强市政管护，完成了陵阳西路和文庙路人行道改造。继续深化环卫管理体制改革，第二轮"五权"招标承包人由自然人改为企业法人。县城天然气利用工程已开工建设。三里、许镇、弋江等城镇建设加快。全县城镇建成区面积新增1.08平方公里，县城建成区面积达8.5平方公里。
经济环境整治取得阶段性成效。在全县开展了以依法规范征地拆迁、打击城区违法建筑等为主要内容的集中整治经济发展环境活动，一批重点项目顺利实施，查处并强制拆除各类违法建筑5098平方米。强化了国土资源管理，加大了土地开发复垦、整理力度，新增耕田4100亩。公开出让国有土地使用权6宗69733平方米、矿业权4个。规范政府招标采购和产权交易，将工作延伸到镇村，全年完成招标采购和产权交易项目1236件，节减的资金和增加的收入累计达4634万元。提高行政服务中心政务效能，经清理保留的行政许可项目基本进入中心办理。电子政务办公系统投入试运行。
各项改革继续深化。以建立农村工作新机制为目标，全面实施了农村综合改革。全面免征了农业税，通过"一卡制"发放各种涉农补贴2600多万元。成立了县安全生产监督管理、中小企业服务机构和县规划管理机构，完成了柏山渠管理体制改革，撤销县卫生防疫站，组建了县疾病预防控制中心和公共卫生监督所，新设立县新型农村合作医疗管理服务中心和各镇分中心。完成了原家发、东七卫生院的改制工作。完成县棉麻公司等企业改制，盘活资产1316万元，置换职工身份460人。
（三）人民生活水平进一步提高
全面落实再就业目标责任制，兑现再就业优惠政策，发放再就业小额担保贷款102万元。城镇新增就业岗位6015个，帮助就业困难人员实现再就业962人。新增劳务输出6424人。出台了《南陵县被征地农民基本生活保障暂行办法》，发放被征地农民生活补贴82万元。推进和完善养老、失业、医疗、工伤保险，扩大了城镇低保覆盖面，城镇居民最低生活保障达6323人，保障标准由每月146元提高到156元，全年发放低保金660万元。启动按比例安排残疾人就业工作，新增残疾人就业27人，征收残疾人就业保障金30万元。向困难职工和特困人群开展多种形式的送温暖献爱心活动。快速有效地实施了自然灾害救助，继续落实农村特困群众救助制度，农村居民最低生活保障4910人，增长54.35%；全年发放低保金84万元，增长70.16%。新改建8所农村敬老院，集中供养70岁以上五保老人652人；帮助60户"五保"对象建起新房。落实老年人优待政策，推进了老龄工作稳步发展。城镇在岗职工年平均工资13100元，增长19.38%。居民人均储蓄存款4332元，较年初净增724元。农民人均纯收入3940元，增长11.55%。
（四）各项社会事业全面进步
继续开展了文明单位和卫生单位创建活动，顺利通过全省创建文明县城先进县复查考评。籍山镇获全国创建文明村镇工作先进村镇称号。大力实施科教兴县战略，科技进步（科技进步县）通过国家考核。开展形式多样的文体活动，承办了全国女排联赛南陵赛区的赛事，丰富了广大群众的业余生活。着力打造南陵优质教育品牌，实施农村远程教育工程，加大了学校布局调整力度，南陵一中应届毕业生本科达线人数连续7年居市属三县第一、皖南八校之首。进一步加强了对计生工作的领导，加大投入，夯实基础，综合治理，计划生育整体水平有了较大提高。全面启动了新型农村合作医疗试点工作，参合率达82.3%。及时有效地阻断了"C型流脑"疫情。高致病性禽流感防范工作卓有成效。积极推进农村改水改厕工作，完成改厕10008户。广播电视事业进一步发展，丰富了人民群众生活。强化了环境监督，人居环境更加和谐。开展了以食品、药品安全和生产资料为重点的市场专项检查，保证了市场活而有序。加大安全生产监管力度，安全生产形势基本稳定。顺利完成了第六届村委会换届选举工作。圆满完成第一次全国经济普查工作并获全国先进称号。开展领导干部"开门接访、带案下访"活动，有效地化解了社会矛盾。县司法局荣获"全国司法基层建设工作先进单位"称号，并荣立"集体二等功"。组织开展纪念抗日战争胜利60周年和拥军优属活动。加强了民兵、预备役队伍建设，完成了兵役征集任务。退役士兵安置工作获全省先进。全年办理行政复议案件4件。加强了审计监督，经济责任审计获全省先进。加大政风评议力度，促进了政风建设。坚持"严打"方针，依法严厉打击各类刑事违法犯罪和"..."等邪教活动。认真落实社会治安综合治理各项措施，维护了全县社会政治稳定。供销、档案、气象、外事侨务、对台、民族宗教、地方志、关心下一代等工作取得新的进展。2005年，县政府认真听取、采纳人大代表、政协委员及社会各界人士的意见、建议，办理县人大代表议案和建议、批评、意见75件，县政协委员提案、来信82件，办理市人大代表建议9件，市政协委员提案22件，办理省政协委员提案1件，办复率100%。
各位代表，2005年取得的成绩是在中共南陵县委的领导下，在县人大、政协关心支持下，全县上下团结一致、克服困难、积极进取、努力奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻陵部队、武警官兵、公安干警，向县人大、县政协、民主党派、工商联、各人民团体以及社会各界人士、老干部，向驻陵单位，向所有在陵投资兴业的工商界人士和关心支持南陵发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要是：经济总量不大，主导产业不够突出，核心竞争力不强；经济持续增长亮点不多、后劲不足；三次产业比例不尽合理；影响社会稳定的因素较多，社会管理、环境保护任务较重；财政收支矛盾较为突出；人口和就业压力很大；投资软环境仍不如人意，行政效能有待进一步提高；少数政府工作人员的思想观念、精神状态与加快发展、奋力崛起的形势要求不相适应。这些问题，我们将采取措施，努力加以解决。
二、"十一五"奋斗目标和主要任务
"十一五"是全面建设小康社会承前启后的重要阶段。纵观全局，未来五年我县面临十分难得的战略机遇，经济全球化趋势深入发展，国内经济继续保持较快增长，长江三角洲经济一体化加速推进，沿海发达地区产业、资本加速溢出和向内地转移。特别是中央关于中部崛起战略和推进社会主义新农村建设等重大举措的全面实施，将从政策、资金、重大项目布局等方面给予中部地区积极支持，这将更有利于中部地区县域经济快速发展。我县处于长三角地区，在区位上有着承接东部产业转移的独特优势，加之我县丰富的资源，更加有利于我们实施东向发展战略，加强区域经济合作，加速各类资本进入，推动结构调整和产业优化升级，为新一轮发展提供强劲动力。经过多年的建设和积累，南陵已跨上持续较快发展的平台，到了应该也能够加快发展的时候。在这样一个重要阶段，抓住机遇，我们就能迈出跨越式发展的关键一步；错失良机，就会在日趋激烈的区域竞争中陷入被动。我们将进一步增强责任感、紧迫感和危机感，动员全社会力量，凝聚各方面智慧，乘势而上，奋力崛起，全面加快改革开放和社会主义现代化建设进程。让我们通过今后五年的努力，使南陵的经济社会更加和谐，让人民群众的生活更加美好！
"十一五"时期经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建和谐南陵为根本出发点和落脚点，深入实施东向发展、工业强县战略，大力推进新型工业化、城镇化、农业产业化。坚持以经济建设为中心，以人为本，转变发展观念、创新发展模式、加快发展速度、提高发展质量，落实"五个统筹"，加快社会主义新农村建设步伐，建设资源节约型、环境友好型社会，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
初步提出的奋斗目标是：实现"1125"目标，即到2010年，实现地区生产总值100亿元，财政收入10亿元，累计完成固定资产投资200亿元，城镇化水平达50%以上。突出工业先导，重点实施工业企业"1212"工程，即重点规模工业企业产值100亿元以上，培育亿元企业20户，5亿元企业10户，10亿元企业2户。经济运行质量明显提高，产业结构不断优化，力争"十一五"末三次产业结构的比例达到13:55:32。
主要任务是：
一是按照"突出工业先导，实施强工兴县"的思路，以招商引资为抓手，在全民创业上下功夫，积极推进工业结构的战略性调整。以南陵经济开发区为主体，围绕四大主导产业，建设3-4个特色鲜明的工业集中区，大力发展技术先进的新型加工和制造业。通过科技创新和体制创新，为奋力崛起注入强劲动力。
二是统一规划，合理布局，突出特色，加快县城区与各中心集镇区住宅社区化、工业园区化和商贸市场化步伐，逐步完善以县城为中心，以国、省道为架构，以中心镇为支点，功能齐全的城镇建设发展体系，走以产业兴城镇、以城镇促发展的路子，稳步推进城镇化进程。
三是按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，完善农村综合改革，健全农村工作新机制，为建设社会主义新农村创造良好的条件。加大"三农"投入力度。围绕市场，不断优化调整农业生产结构，推进农业产业化经营。以科技为先导，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。鼓励和扶持农民专业合作经济组织建设，提高农业的组织化程度。大力提升劳务经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。积极探索和推动城乡社会保障制度的有机衔接，建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体系。加强农业基础设施建设，做好村庄整治工作，改善农村人居环境，倡导健康文明的新风尚。
四是制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，积极发展文化、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。加大旅游开发力度，发展南陵旅游经济。
五是着力打造优质教育品牌，发展职业教育，认真做好人口和计划生育工作，扩大就业和再就业，加强社会保障体系建设，加强公共安全建设，加强社会民主政治建设和文化建设，加强环境和资源保护，增强疾病预防控制和医疗救治能力，不断提高人民生活水平和健康水平，努力构建和谐南陵。
三、二○○六年重点工作
2006年是实施"十一五"规划的开局之年。做好今年政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照"加快发展、富民强县"和建设社会主义新农村的要求，继续坚持"三三四四"的发展思路，以规划、招商和服务（环境）为重点，进一步解放思想，着力推进改革开放，狠抓经济发展的载体建设，不断提高综合实力和创新能力，推动我县经济社会全面、协调、可持续发展。
今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值39亿元以上，增长20%以上；财政收入3亿元，增长20%；农民人均纯收入增长8%；人口出生率控制在11‰以内。
今年继续为民办好八件实事：1、完成160公里农村公路"村村通"水泥路建设。2、建设城乡客运公交候车亭20个，并大力整治县城区交通秩序。3、完成35千伏九连输变电工程。4、完成环城供水管网城北段主供水管改造。5、完成春谷南路（籍山路至原县化肥厂段）拓宽改造工程。6、完成李镇、金泽园安置区配套设施建设。7、继续加大血防工作力度，将奚滩、新陶、柿坝三村由重点防治一类村降为二类村。8、加强公共安全网络建设，在重点单位、重点路段、复杂场所设置视频监控，初步建立起覆盖社会面的社会治安动态监控系统。
（一）坚持"强工兴县"战略，做大做强县域经济
坚持发展是硬道理，始终把招商引资作为经济发展的重中之重。树立大开放的意识，发挥我县的比较优势、后发优势，以融入长三角为契机，充分利用国家对中部地区引进企业在税收等方面的优惠政策，积极主动地承接东部地区产业和资本的转移。通过强化领导招商、突出专业招商、引导企业招商、动员全民招商，广泛开展多种形式的招商引资活动，在采取驻点招商、小分队招商、代理招商、依商招商、以企招商等多种招商方式的同时，坚持"走出去"与"引进来"并重，积极邀请投资者来我县实地考察，增强招商引资的目的性和针对性，千方百计引进资金、技术、人才。加大对高技术含量、高附加值产品项目的引进力度，推进我县产业结构优化和升级。抓好签约项目的建设，兑现承诺，做到引进一个，成功一个，带动一片。完善招商政策和机制，创新考核办法，坚决落实招商引资"一把手"负责制。力争全年引进内资22.3亿元，外资3980万美元。
坚持工业先导，壮大主导产业。继续举全县之力，完善南陵经济开发区基础设施建设，完成一期5平方公里开发任务，引进投资千万元以上企业40户以上。做好开发区二期40平方公里规划编制并启动起步区建设。建成九发公司食用菌罐头和速冻蔬菜3万吨生产线、苏嘉线缆公司年产10万公里同轴电缆、金牛公司二期110千伏及防爆变压器生产线扩建、恒昌铜箔公司年产2000吨电解铜箔生产线扩建等一批重点项目。以阪神、杉杉新明达、九发、英格瓷、铜铁矿业、顺荣、金牛等规模工业企业为核心，继续培育壮大纺织服装、食品加工、采掘业及加工、机电塑一体化四大主导产业，形成相对的产业优势。按照新型工业化的要求，鼓励企业加快技术改造和技术创新步伐，提升工艺装备水平和产品档次。发展外向经济，提高出口供货值。抓住中小企业发展专项资金向县级倾斜的机遇，争取更多的项目资金支持。做大做强县中小企业信用担保公司，加大财政支持力度，强化银企合作，缓解企业融资难，使民营企业的品牌、资产规模、盈利能力得到进一步提升。开展全民创业行动，鼓励全民创新创业。鼓励、支持中小企业上市融资。到年末规模以上工业企业达100户以上。
搞活流通，提升服务业水平。借鉴、引进先进的流通业态和经营模式，改造和提升我县各类专业市场。引导、扶持社会力量办市场。引进大型商贸企业来我县开办连锁分店，加快星级宾馆建设，提升我县服务业的档次和水平。进一步推进丫山花海石林、奎湖影视文化园等旅游项目开发进程。鼓励发展信息咨询、物业管理、家政服务、拍卖等新兴产业。大力发展法律、保险、会计等中介服务行业。拓宽公证服务领域。重视发展社区服务业和农村服务业，不断提高我县第三产业发展水平。
加强财税金融工作，提高理财用财水平。进一步完善公共财政体制改革，继续实行县直党政机关、事业单位部门预算。坚持量入为出、收支平衡，从严从紧控制一般性开支。进一步完善国库集中支付制度。加强财政资金使用的监督、管理和绩效评价。加强国有资产管理，严格按程序处置国有资产。积极培育税源，拓宽税基，优化税收结构。增强协税、护税意识。加快税收征管信息化建设，加强税费征管，堵塞漏洞，严厉打击偷逃骗税行为。鼓励和引导金融机构加大对地方经济的支持力度，严厉打击各种逃废金融债务的不法行为。支持金融机构来我县设立分支机构。
（二）大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设
坚持以发展农村经济为中心，推进现代农业建设。全面落实中央关于扶持粮食生产的政策措施，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食生产。鼓励土地向种田能手和种养大户集中，实现规模化经营，促进农业生产机械化。建设30万亩绿色食品原料水稻生产基地。加强镇工业集中区建设，启动粮食食品加工园区建设。加强基本农田保护，落实非农建设用地耕地占补平衡制度。扩大食用菌生产规模，发展烟叶、畜禽、水产、苗木花卉、中药材等特色产业。食用菌面积新增400万平方尺。烟叶种植面积达到8000亩。做好动植物疫病防治工作，提高动植物重大疫情处置能力。启动"万户养殖"工程，推广养殖小区和集约化养殖模式，发展畜禽加工，促进我县养殖业上新台阶。加大政策扶持力度，实施农产品品牌战略，培育和壮大农业产业化龙头企业，新增县级以上龙头企业5户。新增无公害农产品、绿色食品认证2－3个，农产品商标注册2个以上。建设农村商贸流通网络，全面推进“万村千乡”工程。倡导社会办林业，搞活林业经济。完成人工造林1.5万亩，实施好小渊基金二期和长江防护林项目。大力发展劳务经济。鼓励外出返乡人员创办各类企业。
加强农村基础设施和社会事业建设。继续提高县乡道路路面等级标准和管护水平。提高农村供电可靠性和供电质量。启动漳河上游治理规划编制工作。深化小型水利工程产权制度改革。组织实施万亩圩口堤防达标和水利血防工程，完成石峰小流域治理和许镇东塘泵站项目建设。继续实施世行贷款水稻IPM项目，启动2万亩中低产田改造工程。完成农村千户“户用沼气”工程。大力发展城镇特色产业，不断完善城镇基础设施、配套设施和公共设施建设。禁止零星建房。突出特色，完成全县新一轮村庄布点规划调整和3个示范村、25个整治村的居民点建设规划，开展村庄整治。改善农村中小学办学条件，加强薄弱学校建设，推进教育均衡发展。进一步完善镇卫生院管理体制改革，加强镇卫生院基础设施建设，积极实施好新型农村合作医疗工作。全面完成农村广播电视网络数字化建设工程。继续做好农村改水改厕工作。扎实推进科技、文化、卫生三下乡活动。
深化农村综合配套改革。坚持“多予少取放活”的方针，继续稳定、完善和强化各项支农政策。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合配套改革，创新“三农”工作新机制。健全和完善农业社会化服务体系，提高为农服务水平。加强农村集体资产和村级财务管理，积极化解镇村债务。加快村务公开、民主管理步伐，强化村民自治组织和农村合作经济组织，推进民主法治示范村创建活动，确保农村社会稳定发展。
（三）加快基础设施建设，着力改善人居环境
提升城市品位。围绕将县城建成芜湖市副中心的目标，加强县城和中心镇的规划编制工作，完成老城区5平方公里、城南新区1平方公里、城东新区6平方公里控制性详规和县城区市场、交通体系、环卫专项规划的编制工作。认真做好配合、协调和服务，积极推进铜南宣高速公路和芜南路快速通道南陵段二期拓宽改造工程步伐，加快芜湖至南陵供水工程建设。不断完善电力、通信和城镇配套设施建设，启动“3G”移动网建设。加快县城改造和建设步伐，启动城东新区建设，动工建设籍山东路大桥。继续实施南陵水环境综合治理，全面完成市桥河景观工程，加快建设城市防洪排涝工程。规范房地产开发行为，将在建住宅小区社区用房和公建设施纳入小区综合验收。巩固住宅小区整治成果，再争创1－2个省级文明住宅小区。推行“还路于民”，实施人行道畅通工程。有计划、分步骤、多形式地推进县城区旱厕“旱改水”改造。加强规划监察执法工作，坚持建管并举，保持市容市貌整洁优美。
重视人口、资源、环境协调发展。以争创省计生优质服务县为龙头，切实抓好人口和计划生育工作。逐步建立计划生育管理长效机制，健全完善计划生育目标管理责任制和责任追究制。加强计生队伍和信息网络建设，努力提高计生技术服务水平。夯实计生基层基础工作，重视抓好流动人口计划生育管理，综合治理性别比，提高早孕发现率，狠抓各项节育措施的落实，确保人口与计划生育各项任务全面完成。坚持开发与保护并重，依法加强对水、矿产、林业等资源的强制性保护，整顿矿产资源开发秩序。加强土地市场的治理整顿，合理利用土地资源，促进资源的可持续利用。重视环境
保护工作，严厉打击不法排污行为，全面推进生态示范区建设，促进人与自然和谐发展，努力把我县建设成为最宜人居的生态南陵。
（四）坚持以人为本，积极构建和谐南陵
努力扩大就业和再就业。完善公共就业服务制度，加快劳动力市场网络建设，促进我县劳动力优势向人力资源优势转移。落实就业再就业工作目标责任制，兑现小额担保贷款、社会保险补贴等优惠政策，促进下岗失业人员再就业。加大职业技能培训力度，努力提高劳动者素质。严格执行最低工资标准制度，建立和完善建设领域农民工工资保障金专户。继续开展“签约参保”活动，维护劳动者和企业合法权益。
加快完善社会保障体系。巩固和扩大社会保险覆盖面，不断完善养老、失业、医疗、工伤保险制度。实现城镇职工基本医疗保险全县统筹，将改制企业退休人员和城镇灵活就业人员纳入城镇职工基本医疗保障范围。强化基金征缴和监督，加大财政投入，增强保障能力。加快企业退休人员社会化管理步伐，推进社会保障信息化建设。组织实施好被征地农民基本生活保障办法。规范农村养老保险社会化发放。扩大城市和农村低保覆盖面。认真做好残疾人工作。妥善解决"五保户"和特困户的生活困难，继续兴办敬老院，发展慈善事业，切实做好社会救助工作。
认真做好人民生命财产安全保障工作。树立安全发展观，按照“谁主管、谁负责”的原则，把安全生产工作任务落实到部门、单位、企业和个人。加强对道路交通、矿山、烟花爆竹等重点行业、单位和场所的整顿，加大排查和整改安全隐患力度，预防各类生产安全事故的发生。深入开展打击假冒伪劣食品、药品、卷烟、农资等违法犯罪活动，继续实施食品、药品“放心”工程，深入开展农村食品、药品监管和供应“两网”建设，确保人民群众身体健康。
（五）落实科学发展观，发展各项社会事业
深入开展群众性文明创建活动，争创省级卫生县城和市卫生先进县。落实科教兴县战略，大力扶持民营科技企业，促进科技与经济紧密结合。启动南陵一中迁址建设，进一步加快学校布局调整，优化教育结构，全面推进素质教育。重视普通教育、成人教育，大力发展职业教育，打造南陵优质教育品牌。加强文化市场管理和文物保护工作。大力发展广播电视事业，加大广播电视宣传力度。做好血吸虫病、结核病、艾滋病等重大地方病和传染性疾病防治工作。切实保护老年人和妇女儿童合法权益。坚定不移地推行殡葬改革。推进档案管理模式改革。认真做好县志、气象、外事侨务、对台和民族宗教等方面的工作。做好第二次全国农业普查序时工作。启动“五五”普法，营造依法办事的良好氛围。认真做好人民调解、安置帮教和社区矫正试点工作。高度重视群众来信来访，严格执行国务院信访工作条例，努力化解社会矛盾。继续坚持打防结合、预防为主的方针，加强群防群治和综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强城乡居民的安全感。
（六）加强自身建设，提高政府行政能力
按照依法行政、科学行政、民主行政的要求，建设廉洁务实高效政府、法治政府和人民满意政府，是全面完成全年工作任务的重要保证。
加强民主制度建设。坚持向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况的制度。自觉接受县人大及其常委会和人民政协的监督，高度重视人大代表、政协委员的议、提案办理工作。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。接受新闻舆论和公众监督。加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法履行职责。以籍山镇为重点，全面启动城镇社区建设。完成第五届社区居委会换届选举工作。推进政务、厂务和村务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
加强行政能力建设。认真贯彻实施《公务员法》，加强公务员教育培训，完善公务员考核、选拔和淘汰机制，提高公务员队伍能力和整体素质。继续深化行政管理体制改革，转变政府职能。创新行政决策机制，推进政府决策科学化、民主化、法制化，建立和完善决策责任追究制度，完善社情民意反映制度、重大事项社会公示听证制度、法律审查制度和专家咨询论证制度。依法管理和规范社会事务，防止“乱作为”，重点查处“不作为”，提高依法处置和化解矛盾的能力。健全完善突发事件应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力。
加强政府效能建设。进一步完善行政服务制度，落实限时办结制和超时默认制，促进行政提速。加快电子政务建设步伐。努力建立起以县行政服务中心为依托的县、镇、村三级联动便民服务体系和工作机制，不断提高行政效率和服务水平。做好行政复议工作，落实行政执法责任制和执法行为评议考核制。进一步改进和完善政绩考核办法，探索建立政府绩效评估体系。建立健全政府部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。
加强政风建设。继续开展政风评议工作，切实解决思想、作风以及工作方面存在的突出问题。积极推行"阳光工程"，依法规范工程招投标、政府采购、产权交易、经营性土地使用权和矿业权出让等工作。体察群众愿望，关心群众疾苦，切实解决关系群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为。大力精简文件，压缩会议，减少迎来送往，规范和控制各种检查、评比。坚持勤俭节约，反对铺张浪费。加强廉政建设，保持公仆本色。积极推进惩治和预防腐败体系的建设，强化行政效能监察，落实廉政建设责任制，依法严肃查处违纪违法案件。
（以上信息由芜湖日报《南陵周刊》提供） 顶 本报讯 南陵县将建好、管好、养好农村公路作为推进社会主义新农村建设的重要内容，重点加强农村交通基础设施建设，推进城乡客运一体化，着力建设便捷畅通农村公路网络，为广大农民的出行提供方便、快捷、高效的服务。
今年是南陵县农村公路建设规模最大的一年。全年农村公路建设预计总投资1.39亿元，其中包括农村公路改造项目46个，总里程153.7公里，预计总投资4499.5万元；三荻路、绿刘路等续建项目5个；农村客运渡口改桥项目9个。同时将加快芜南路快速通道建设，年内计划完成征地、拆迁和路基土方工程。 魏建松 刘炜 好，支持 谢谢啊 本报讯 截至4月5日，南陵供电公司实现连续安全生产5000天，创安全生产历史纪录。
该公司坚持“安全第一、预防为主”的工作方针和各级安全生产责任制，始终把安全管理放在各项工作的首位，不断改进和创新安全管理方法，积极推进安全文化建设，狠抓设备、制度、素质和环境管理，特别是加强了基础相对薄弱的农村供电所的安全管理，努力做好安全工作的每一个细节，提高了安全工作可控、再控、能控能力。
吴晓牛
以上信息由芜湖日报社提供 顶 :) 希望下次能赶在你前面啊 你要做到
很 愿意看到:D 国道经济”助农民增收
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时间:2006-4-9
本报讯 新318国道南宣线从南陵县弋江镇新陶村穿村而过，该村两委充分利用交通便捷的区位优势，着力发展“国道经济”，为广大农民增收开辟了新的渠道。
由于国道从此而过，带来了大量的车流、人流、物流，该村积极鼓励农民抓住商机，大力发展第三产业。严村村民组村民章国钰自费到合肥参加厨师培训，学得一手烹饪技术后，筹资近4万元，开了一家饭店，年收入近10万元。在他的带动下，原来家中负债累累的村民谢志宏也多方筹集资金开设饭店，不仅还清了一切债务，而且家中还添置了一些家用电器，过上了宽裕的生活。目前，全村沿国道开饭店的有20多户，解决了农村50多名剩余劳力就业，共为农民增加经济收入200余万元。
随着第三产业的发展，对于从事服务业的农民无暇种植的农田，该村两委通过土地流转，引导农民发展规模种植，并修通了新浦、新国、新奚等三条通往国道的主干道路，以方便群众运输。严村村民组长何忠平种了30多亩田的水稻，年收入达2万余元。退休老支书陈天宝去年种植2亩田西瓜获利3000多元后，今年计划种植5亩。在他们的引领下，目前，全村种植水稻20亩以上的有40多户，种植西瓜10亩以上的有50余户，规模种植给农民带来直接经济收入近200万元。
为促进农村剩余劳力转化，大力发展劳务经济，该村还充分利用靠近国道边的弋江镇中小企业创业基地坐落在村中的优势，积极牵线搭桥输送村民到芜湖铭信机械制造公司、芜湖鑫诚绿源新型建材有限公司、芜湖青弋江种业等企业打工，现已达到300多人，不仅解决了企业发展用工问题，而且为农民增加劳务经济收入300多万元。群众由衷地感叹说：村里全力发展“国道经济”，让我们看到了致富的希望。 殷云山 又晚了一步:L 本报讯 南陵县将社会主义荣辱观教育纳入目前正在开展的保持...员先进性教育活动之中，作出全面部署，力求实效。
该县要求各级党组织均要把学习贯彻...总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，当作当前党建工作的一件大事来抓。通过组织开展学习讨论，使广大党员深入理解树立社会主义荣辱观的重大意义、深刻内涵和基本要求，教育广大干部、党员树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，坚定理想信念，保持...员先进性，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。同时，该县要求把社会主义荣辱观教育与先进性教育活动的各项工作结合起来，创新形式，增强效果，使“八荣八耻”成为每个党员的基本行为准则。
为营造浓厚的学习氛围，该县各级党组织加强领导和引导，在党员活动室张贴“八荣八耻”内容，采取多种形式开展教育。广泛宣传切实践行“八荣八耻”、群众公认的优秀党员先进事迹，树立标杆，典型引导。通过教育，使每个党员都能成为在全社会践行社会主义荣辱观的楷模，为进一步匡正社会风气、提高社会文明程度、推进新农村建设以及和谐社会建设发挥先锋模范作用。 魏建松 张晓红
以上信息由芜湖日报社提供 本报讯 南陵县不断创新服务机制，大力实施农技人员进村入户示范工程。
该县选派了100名具有中、高级职称的农业技术人员进村入户，指导全县1000户农业科技示范户，通过农业科技示范户来带动辐射2万户农户。让科技人员把农业实用的“新品种、新技术、新材料”直接送到科技示范户的手中，让科技示范户来带动周边农户学科技、用技术，解决农技推广最后一公里和科技成果转化最后一道坎的问题。
为保证农技人员进村入户示范工程的质量，该县通过办技术培训班和印发农技资料等多种途径提高农技户的示范水平，确定了主导品种和主推技术。还印发了农技指导员手册、农技示范户手册和农技指导员联络卡、测土配方施肥卡、对农技指导员满意度的测评卡，详细记录有关内容，极大地调动了农技指导员和农技示范户的积极性，使全县农民增收致富有了可靠的保障。 刘炎城
以上信息由芜湖日报社提供 比我的速度快不少啊:D
